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    军事部按照计划，征集新的兵员送到这些部队，并根据他们新的任务，补充一些新的装备，各部队尽快做到齐装满员。

    第三波征服行动结束后，各地也逐步搭建起了管理机构，后面就是几个襄族的百姓要迁移过去。

    但是，就是在襄族百姓迁移的环节出了问题，第三阶段要迁移的主要是北新罗人、北扶桑人、扶余人、羌戎人，但是他们认为第三阶段占领的土地，离他们的家乡太远，过去不方便，有的人故土难离，去西方四路的积极性很低。

    不管地方官员怎么动员、怎么说服，只有那些襄人公职人员的家属愿意过去，其他的襄人态度消极，不愿万里跋涉去欧洲一带。

    四族中，最消极的是扶余人，他们本来就穷，还想着去一个好地方，沾光赚点钱，没想到分给他们的是最穷的伏聂路。

    伏聂路是欧洲最落后的地方，处于封建社会早期，扶余人觉得，跑那么远，去一个穷地方，毫无意义，反正迁移也是根据自愿，很多人就不太想去。

    当民政部把情况报给李纯后，李纯也能理解这些襄人的想法，如第一批迁移的僚越人、骆瓯人、契胡人，一方面是离唐朝本土近些，二是目前符真路、巽他路、瀚海路是夷人十路中最富的三个路。

    僚越人、骆瓯人、契胡人早就开始吃肉喝汤，过起了舒服日子，现在让西部的几个路从头搞起，自然是有差距，而且距离遥远，像伏聂路又比较穷，有些人自然会有抵触心理。

    但是，朝廷的大政方针，就是要把所有的襄人逐步迁出去，襄人不迁出去，就不能腾出空间给华人，西面几个路的统治就不好巩固，这会影响朝廷的大计。

    以前主要靠利诱，讲自愿，那是不希望把华襄关系搞僵，希望各襄族能够按照朝廷设计的大方向去走，既然这几个襄族不太配合，就要想一些别的办法，促进一下。

    李纯和两个宰相和相关部门商讨后，决定采取软硬两个措施。

    软的方面，朝廷与地方承担襄人去第三波地区的所有路费，并主动联系好火车、轮船，甚至末端的马车，沿途搞好服务。

    硬的方面，朝廷的便利措施只有五年，也就到元和27年底前，之后就由襄人自己承担所有的差旅费，元和30年底前，朝廷将采取强制措施，国内所有襄人都要搬迁。

    这两项措施出来以后，四族的襄人心里就开始犯嘀咕了，看来是自愿要去，不愿意也要去，胳膊拧不过大腿，早晚都要去，还是去吧。

    朝廷又派人向各地襄人宣传，当初巽他路的基础也很差，现在的富裕也是经过好几年逐步发展起来的，以后朝廷会重点发展西部几个路，一定会让去西部的襄人过上好日子。

    这样，一软一硬，再宣传鼓动一下，很多襄人的思想也转弯了，开始踏上了西行的路程，特别是那些襄人公职人员和官兵的家属是必须过去的。

    现在襄人部队全是职业兵，饷银待遇都不错，一个人的收入就可以养活一家，公职人员的待遇就更不必说，所以他们的家属肯定是想过去汇合的，朝廷的政策出来以后，他们第一批踏上西迁的道路。

    扶余人先是到辽桓道的几个港口，然后乘船到海州，然后再乘坐火车一直到碎叶城，再坐马拉的大车到伏聂路各地。

    羌戎人则反过来，从秦陇道附近的火车站乘车到海州，然后乘船到苏伊士城，再由穆庭路免费运到各地。

    新罗人、扶桑人靠海，他们就在朝廷指定的几个较大的港口集中，然后乘船绕过非洲，直达罗海路、法曼路的几个重要港口，再乘车到目的地。

    这么多襄人和他们行李的运输费用是一笔很大的费用，疼的李纯直咧嘴，其他事情被迫推迟。

    到了元和22年底，政务区二期工程完工，新建了6个部的办公楼，李纯考虑后，决定让审判院、监察院、司法部、建设部、交通部、农水部6个部先搬过去，腾出来的空余办公用房，其他的部就各分一些，办公用房紧张的情况得到了缓解。

    年后，农水部还要大规模开展生态移民和植树种草的行动，也需要不少资金，新组建的几个路，前期也要砸一些钱。
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